AVIZ
referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 435/2022 privind aprobarea unor programe de interes național pentru
dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice
Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 435/2022 privind aprobarea unor programe de interes național pentru dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 404 din 27.11.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1294/27.11.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea unor dispoziții din Hotărârea Guvernului nr. 435/2022 privind aprobarea unor programe de interes național pentru dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice care, potrivit Notei de fundamentare, vizează:
,,1. Prelungirea perioadei de derulare a programelor de interes național prevăzute în anexele 1-3, până cel târziu, la data de 30 iunie 2027, astfel încât proiectele care urmează să fie selectate să se poată derula pentru o perioadă de 2 ani de la data încheierii contractelor de finanțare;
2. Creșterea numărului de unități de îngrijire la domiciliu care pot fi înființate în cadrul programului, de la 30, la 41 și a numărului de servicii de distribuire a hranei, de la 30, la 51;
3. Creșterea cuantumului finanțării unității de îngrijire la domiciliu, de la 27 lei/oră, la 32 lei/oră, justificat de modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, ulterior aprobării Hotărârii Guvernului nr. 435/2022;
4. Corelarea cu prevederile art. II alin. (1) din Legea nr. 143/2022 pentru modificarea și completarea art. 129 din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului și pentru stabilirea unor măsuri de asistență socială;
5. Eliminarea condiției care exclude de la serviciile de hrană prevăzute în anexa nr. 2, persoanele beneficiare ale tichetelor distribuite în baza prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 115/2020 privind unele măsuri pentru sprijinirea categoriilor de persoane cele mai defavorizate care beneficiază de mese calde pe bază de tichete sociale pe suport electronic pentru mese calde, acordate din fonduri externe nerambursabile, precum şi unele măsuri de distribuire a acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 112/2021;
6. Stabilirea unor dispoziții tranzitorii astfel încât, contractele de finanțare aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri să se deruleze în conformitate cu reglementările care au stat la baza încheierii acestora.”.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La titlu, pentru corecta reflectare a naturii intervențiilor legislative, care sunt doar de modificare, nu și de completare, este necesară eliminarea expresiei „şi completarea”.
4. La art. I, din punct de vedere al sistematizării proiectului, având în vedere faptul că intervențiile legislative preconizate la pct. 1 - 10 vizează modificarea acelorași elemente structurale, respectiv a anexelor nr. 1 - 3, recomandăm comasarea acestora în trei puncte, pct. 1-3, a căror părți dispozitive vor avea următoarea redactare:
,,1. La anexa nr. 1, secțiunile «Indicatori de eficiență», «Indicatori de rezultate», «Perioada de derulare» și , «Buget» vor avea următorul cuprins:”;
,,2. La anexa nr. 2, secțiunile «Obiective specifice», «Cheltuieli eligibile», «Indicatori cantitativi», «Indicatori de rezultate», «Perioada de derulare» și «Buget» vor avea următorul cuprins:”;
„3. La anexa nr. 3, secțiunile «Perioada de derulare» și «Buget» vor avea următorul cuprins:”.
În continuare, vor fi redate, între ghilimele, doar textele propuse pentru fiecare secțiune.
Ca urmare a însușirii prezentei observații, partea dispozitivă a actualului pct. 11 se renumerotează în mod corespunzător.
5. La actualul pct. 11 din proiect, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă va avea următoarea formulare:
,,4. La anexa nr. 4, secțiunea «Buget» va avea următorul cuprins:”.
În continuare, va fi redat, între ghilimele, textul propus pentru secțiunea ,,Buget”.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1202/28.11.2024